Новый «ипатовский метод» чиновников Ставрополья: друзьям – всё, иным – закон 

Чиновники нескольких ставропольских ведомств слились в страстном желании «уважить» пришлую компанию, обещающую построить гигантский животноводческий комплекс в Ипатовском районе.

Желание это настолько велико, что ради «варягов» чиновники готовы отобрать землю у законных владельцев, а у бюджета края – арендные поступления.

Ставрополье испокон веку считалось аграрным краем. Только вот скоро об этом можно будет говорить в прошедшем времени: показатели работы краевого АПК неуклонно ухудшаются.

Скажем, в нынешнем году посевные площади уменьшились на 200 тысяч гектаров. Минсельхоз объясняет это плохими климатическими условиями. Но независимые специалисты уверены в обратном: истинная причина сокращения посевных площадей – это ужасающее качество работы правительства Ставрополья.

Из краевого АПК выдавливают инвесторов, огромный земельный клин остается неучтенным, растет доля невостребованных и брошенных плодородных земель.

За примерами ходить далеко не надо.

* * *

Ипатовский район – родина знаменитого на весь СССР «ипатовского метода» комплексной уборки, созданного первым секретарем райкома партии Виктором Калягиным. За свое открытие он получил звезду Героя Социалистического труда.

Благодаря Калягину был создан один из крупнейших в стране госплемзаводов «Большевик». К сожалению, рыночные времена государственное сельхозпредприятие не пережило, и в 2009 году было признано банкротом. Весь имущественный комплекс – более 140 объектов недвижимости – был выкуплен на открытых торгах ЗАО «Племенной завод имени Героя Социалистического труда В.В. Калягина» за 262,5 млн рублей.

Судьба земельного участка оказалась сложнее.

Дело в том, что земли «Большевика» находились в федеральной собственности. И из земельного массива площадью более 35 тысяч гектаров Росимущество выделило водные объекты и автодороги.

Но предоставлять пригодную для хозяйственного использования землю ЗАО «Племенной завод» в Росимуществе явно не спешили.

* * *

Для того, чтобы земля не перешла добросовестному арендатору, придумывали всевозможные рогатки. Сначала Росимущество отказало ЗАО «Племенной завод» в принятии разработанной обществом схемы раздела участка.

Вместо этого Росимущество утвердило собственную схему. Как позже выяснилось, разработанную таким образом, чтобы фактически исключить предоставление земель в аренду.

После того, как земельный массив в 2016 году все же разделили по схеме Росимущества, аграрная компания обратилась в ведомство с заявлением предоставить ей в аренду вновь образованный участок для сельскохозяйственного использования.

И получила отказ. Отказ, естественно, был обжалован в суде. Рассмотрение дела затянулось на два года. И в конечном итоге Арбитражный суд Ставропольского края признал, что участок имеет пересечение с автодорогой (схему, напомним, разрабатывало Росимущество).

* * *

Cуд пришел к выводу, что Росимущество незаконно отказало ЗАО в принятии участка в аренду. «Отказ территориального управления… не соответствует закону и противоречит вступившим в законную силу судебным актам», – говорится в решении арбитража.

По другому, аналогичному, делу Арбитражный суд края принял схожее решение, в котором, в частности, говорится: «Общество имеет право на переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды».

Пока шли судебные тяжбы о судьбе земель, ЗАО «Племенной завод» обрабатывало их. Но и чиновники не дремали: из федеральной собственности массив был ловко переоформлен в краевую. И после этого началась настоящая война: директора ЗАО попытались привлечь к административной ответственности за «самовольное» занятие участка, а с компании взыскать убытки, связанные с фактическим использованием земельного участка. Это более 457 млн рублей!

Но эти претензии Росреестра и Минимущества края были судами признаны незаконными. Вместе с тем, и Росреестр, и Минимущества (как и ранее Росимущество) продолжали отказывать ЗАО во всех законных притязаниях на участок.

Чиновники ничего не предпринимали, чтобы устранить пресловутое наложение границ, из-за которого ЗАО не могло получить землю в аренду.

А очень вскоре выяснилось, ради кого ставропольские чиновники так старались.

* * *

На земельный массив в Ипатовском районе нашелся новый претендент – ООО «Ставропольская говядина», бенефициаром которой была Martinico Beheer I B.V., зарегистрированная в Нидерландах.

Выиграв все суды, в декабре 2018 года ЗАО «Племенной завод» обратилось в Минимущества Ставрополья с требованием заключить договор аренды на земельный участок. Но министерство отказало на том основании, что якобы на землю наложен арест.

Впрочем, «арест» не помещал краевым чиновникам подготовить документы, ставшие основанием для заключения договора аренды участка площадью 31 тысяча гектаров со «Ставропольской говядиной».

Компании оказывали всемерное содействие все краевые чиновники из разных ведомств – министерства имущественных отношений, экономического развития, аппарата правительства…

Причем землю «Ставропольская говядина» получила в аренду без проведения торгов, только на основании постановления губернатора Владимира Владимирова. И это несмотря на то, что на этот же участок претендовало и ЗАО «Племенной завод», которое много лет добросовестно распоряжалось этими землями, имеет здесь в собственности постройки…

Рекордные преференции объясняются тем, что «Ставропольская говядина» пообещала построить на спорных землях в Ипатовском районе комплекс по воспроизводству и откорму КРС. А правительство края оперативно включило обещанную стройку в список приоритетных для экономики региона проектов.

Правда, финансовый выигрыш от проекта весьма сомнителен.

* * *

Согласно договору аренды, «Ставропольская говядина» будет платить за участок площадью 31 тысяча гектаров чуть больше 198 тысяч рублей в год. Да, это не ошибка и не опечатка – тысяч, а не миллионов!

Между тем, кадастровая стоимость участка приближается к 2 млрд рублей. А, в соответствие с порядком определения размера арендной платы (утвержденным, между прочим, губернатором Владимиром Владимировым), арендная плата  должна составлять 0,6% от кадастровой стоимости.

Пересчитываем по формуле, установленной губернатором, выходит 11,9 млн рублей в год. Это в шестьдесят раз больше, чем платит «Ставропольская говядина».

Само же «щедрое» минимущества еще в 2017 году требовало с ЗАО «Племенной завод» выплатить за пользование участком 457 млн рублей. Это в несколько тысяч (!) раз больше, чем сейчас платит за ту же землю нидерландская компания.

Очевидно, что рассуждать в этой ситуации о некой справедливости невозможно. Друзьям – все, иным – закон, такова логика краевых чиновников.

Вернее, даже не закон, а его превратное толкование.

* * *

Вскоре после того, как «Ставропольская говядина» получила в аренду лакомый земельный участок, неожиданно очнулось Росимущество. И потребовало через суд изъять у ЗАО «Племенной завод» тот самый 141 объект недвижимости, которые были куплены десять лет назад в ходе банкротства госплемзавода.

Почему десять лет чиновники спали?! Даже Гражданский кодекс устанавливает срок оспаривания подобных сделок в три года, и грех бы федеральным чиновникам этой азбучной истины не знать.

Хорошо хоть, в Арбитражном суде Гражданской кодекс читают и чтят, и Росимуществу в принудительном изъятии строений было отказано. Как раз на том основании, что истек срок исковой давности.