Администрация Ставрополя оставила владельцев участков под ИЖС без дорог и коммуникаций

Улица Ландшафтная на южной окраине региональной столицы мало похожа на то, что рисуют "Яндекс.Карты". Вечно разбитая грунтовка стартует от улицы Доваторцев через перерыв в лесополосе, пролегает мимо нескольких многоквартирных домов, узаконенных как частные, и теряется в редеющей застройке по правой стороне.

По левой - режимный объект и пустырь с кустами, а впереди -  сооружение, известное как "Старая вышка". Но если присмотреться сквозь заросли, там можно увидеть пару домов и несколько фундаментов.

По документам это четная сторона улицы Ландшафтной. В 2013 году администрация Ставрополя раздала там около 40 участков обманутым дольщикам, участникам боевых действий, многодетным и прочим льготникам. Юридический статус - ИЖС, на деле - пустырь без всякой инфраструктуры. Большинство новоиспеченных владельцев поняли, что строиться там нет никакой возможности и либо просто опустили руки, либо попытались продать неликвидную землю.

Одним из тех, кто купился, стал Андрей Степанов. Он служит в силовых структурах, живет с женой и двумя сыновьями в достаточно стесненных условиях. Логика его выбора понятна: удачное расположение, статус ИЖС, а не дача. Несмотря на отсутствие воды и электричества, он в короткие сроки возвел дом для своей семьи.

Расчет был на то, что стоит начать освоение территории, администрация подключится со своей стороны и обеспечит инфраструктуру. Собственники опирались, в частности, на определение Конституционного Суда РФ, согласно которому решение вопросов благоустройства территорий, включая инфраструктурные аспекты, является одним из направлений реализации функций местного самоуправления. Суд подчеркнул, что если органы местного самоуправления принимают в собственность земельные участки от органов власти субъекта РФ, то при отсутствии договоренности между ними муниципальное образование обязано обеспечить территорию необходимой инфраструктурой, поскольку параметры и цели использования такого земельного участка известны на момент его принятия. 

На деле городские чиновники продемонстрировали лишь то, какие они мастера отписок. Глава Ставрополя Иван Ульянченко лично завизировал ответ, в котором, если кратко, говорится, что проблемы владельцев участков никто решать не собирается. По газу, воде и электричеству предложили обратиться в ресурсоснабжающие организации, по дороге - возможно, включим в план до 2030 года. Документ, датированный 26 ноября 2020 года, имеется в распоряжении редакции.

На протяжении всей зимы собственники пытались добиться хоть какого-то прогресса, но бесполезно. Из поставщиков услуг под конец марта отреагировали только в "Ставропольэнерго". Сказали, что смета на проведение линии составляет 2,9 миллиона рублей, она направлена на утверждение в Пятигорск. 

Электричество сейчас - главная потребность и для тех, кто собирается строиться, и, тем более, для тех, кто уже это сделал. В феврале один из двух относительно готовых домов был взломан, а установить сигнализацию нет возможности. По остальным вопросам движения пока нет. 

В январе собственники обратились в Прокуратуру Ставрополя и та в своем ответе сообщила, что Представление о нарушениях со стороны администрации удовлетворены. В частности, до конца 1 квартала 2021 года будут проведены грейдерные работы. На деле техника обработала лишь заезд с ул. Доваторцев, даже близко не подъехав к пустырю, формально считающемуся улицей Ландшафтной.

За это время несчастные владельцы узнали, что их гораздо больше сорока: только на улице Березовой, что на Чапаевке, их за сотню. Они продолжают забрасывать письмами ресурсоснабжающие организации и органы власти вплоть до Администрации Президента России. Стопка отписок растет. Время идет. 

"Я строил этот дом для того, чтобы в нем росли мои дети. Боюсь, к тому моменту, как мы получим коммуникации и сможем его принять, сыновья действительно уже вырастут и разъедутся", - рассказывает Андрей Степанов.

Он не хочет продавать дом потому что вложил в него душу, да и недострой без удобств не получится продать даже по себестоимости.

Если бы можно было вернуться в прошлое, он не купился бы на заветный статус ИЖС и взял бы участок в развитом ДНТ.

В Ставрополе сложилась парадоксальная ситуация, когда дачные товарищества оказываются более перспективным вариантом для приобретения или постройки дома. Они все делают быстро и вскладчину. Вплоть до асфальтированных дорог, на которых потом ставят шлагбаумы, чтобы не ездили чужие. Все вопросы решаются быстро потому что частным порядком и за живые деньги. По сравнению с затратами на строительства выходит не так дорого. Но главные секрет успеха кроется в независимости от бюрократов, способных быстро производить только очередные отписки.