Теневая сторона: как в Ставропольском крае планируют бороться с фальсификатом

Шумные "наливайки" на первых этажах многоэтажек, жильцам которых выпившие компании мешают спать.
Ларьки, куда подростки в поисках дешевых энергетиков и коктейлей могут наведаться круглые сутки.
Бутлегеры-гаражники, торгующие по деревням и дачным поселкам копеечным пойлом, после которого люди слепнут.

Все это, увы, уже стало приметами времени. О том, как с этими приметами бороться, шла речь на круглом столе в Торгово-промышленной палате Ставропольского края. Чиновники, бизнесмены, общественники вместе решали, что эффективнее - жесточайшие запреты или гибкое регулирование.

Один из главных вопросов - это время торговли алкоголем. Федеральной нормой запрещено продавать спиртное в розницу с 23 часов ночи до 8 утра. Однако регионам разрешено ужесточать эту норму, и с июля 2012 года на Ставрополье запрет значительно жестче, он действует с 22 часов до 10 утра.

Данные ограничения критиковали как чрезмерные - и по экономическим, и по социальным причинам. Причем критика исходит не только от бизнесменов, но и от чиновников.

Заместитель руководителя комитета по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию Ставрополья Евгений Полькин рассказал, что зарегулированность отрасли в части продаж приводит к стремительному распространению контрафакта, который продается, естественно, в обход ЕГАИС. От этого теряет и государство - недополучая акцизы.

* * *

Руководитель консалтинговой компании "Группа СТК" Роман Юрмашев поделился результатами исследования, как на алкогольный рынок влияет ограничение времени розничной продажи. Сегодня 63 из 85 регионов ввели дополнительные к федеральным ограничения. В 22 субъектах (в том числе в Москве и Подмосковье) действует "федеральное" время продажи.

Кроме того, в нескольких регионах отказались от дополнительных ограничений: так, в декабре 2017 года так сделала Самарская область, а в феврале нынешнего года - Кировская область. Они руководствовались тем, что чрезмерные ограничения позитивного эффекта не несут.

Юрмашев рассказал об этом на примере Ставрополья. Региональное ограничение времени продажи не привело к снижению количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения. Напротив, наблюдается увеличение их числа. Проще говоря, те, кто хочет напиться, всегда найдет, как и где это сделать. Так, в среднем на каждого жителя приходится 3 литра легально проданного крепкого алкоголя в год и еще 2 литра - нелегального.

Растет число нарушений на алкогольном рынке. При этом все реже субъектами правонарушений выступают легальные торговые сети, имеющие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

Ограничения бьют по продавцам легальной алкогольной продукции, резюмировал Юрмашев, а вот нелегальные продавцы как были, так и остаются за пределами регулирования, контроля и надзора. Краевой бюджет в год недополучает от алкогольных акцизов около 140 млн рублей.

- Эти деньги оседают в карманах тех теневых дельцов, которые после 22 часов вечера продолжают торговлю алкоголем, - говорит Юрмашев, - Борьба за трезвость не находится в плоскости времени продаж алкоголя, она находится в плоскости общей культуры населения, грамотной взвешенной государственной политики по формированию культуры потребления алкогольной продукции.

* * *
Дмитрий Титаренко из сети "Меркурий" назвал условия на рынке "кабальными". И привел пример из реальной практики: продавец пробивает чек на продажу бутылки спиртного за пару минут до 22 часов, ориентируясь на часы на кассе. Но они могут идти неверно, и на самом деле уже наступило действие запрета.

Итог - это штраф на компанию (до 200 тысяч рублей) плюс лишение лицензии на торговлю алкоголем. По мнению Титаренко, государство должно не ужесточать требования к розничному рынку алкоголя, жертвами которых стали малые предприятия, а поддерживать сбыт качественной местной продукции.

Ведь тот же Ставропольский край (а также и Краснодарский край, где также действует более жесткий в сравнении с федеральным запрет) славны именно традициями местных виноделов, напомнил представитель торговой сети.

Итог "круглого стола" важен: чиновники краевого правительства, которые и инициировали мероприятие, поняли, что думают с бизнесом одинаково. И после широкого общественного обсуждения инициатива по смягчению торговых ограничений к алкоголю станет законопроектом.

Фото: newstracker.ru