Центр "Акценты": политическая элита Кавказа по-прежнему строится по этническому принципу
Аналитический центр "Акценты" и ведущий политический телеграм-канал России "Незыгарь" начинают новый совместный проект. Мы будем анализировать элиты российских регионов - политические, деловые, общественные. Первый наш доклад посвящен Северному Кавказу.
Северный Кавказ - это пестрое одело этнических, клановых, конфессиональных, политических интересов. В большинстве территорий еще в советские времена сформировалась этноклановая система управления.
В постсоветское время она только укрепилась: этнические кланы получили в управление крупные активы.
В постсоветское время она только укрепилась: этнические кланы получили в управление крупные активы.
Рауф (слева) и Рауль Арашуков
Примером может служить черкесский клан Арашуковых, контролировавший подразделения "Газпрома" не только в регионах Северного Кавказа (Ставрополье, КЧР, КБР), но даже в Калмыкии и Астраханской области.
Еще один пример "этнизации" политики - это клан Курбановых, до 2014 года контролировавших Дербентский район Дагестана. Благодаря ним азербайджанская элита укрепила неформальные связи с Юждагом.
Этнические кланы на Кавказе, оставаясь нетронутыми Москвой, спокойно обзавелись собственными банками, благотворительные фонды, спортклубы, ЧОПы, религиозные организации и даже политические структуры.
Примерами могут служить Ставропольское и Карачаево-Черкесское отделения "Коммунистов России", Дагестанское отделение "Родины".
Еще один пример "этнизации" политики - это клан Курбановых, до 2014 года контролировавших Дербентский район Дагестана. Благодаря ним азербайджанская элита укрепила неформальные связи с Юждагом.
Этнические кланы на Кавказе, оставаясь нетронутыми Москвой, спокойно обзавелись собственными банками, благотворительные фонды, спортклубы, ЧОПы, религиозные организации и даже политические структуры.
Примерами могут служить Ставропольское и Карачаево-Черкесское отделения "Коммунистов России", Дагестанское отделение "Родины".
Среди деловых элит регионов Северного Кавказа наиболее инкорпорированными в федеральные сейчас являются элиты Ставропольского края. Это связано со спецификой структуры региональной экономики.
Практически все крупные промышленные объекты уже давно включены в вертикально-интегрированные холдинги. Также регион является фактически единственным на Северном Кавказе, где реально присутствует транснациональный бизнес.
Практически все крупные промышленные объекты уже давно включены в вертикально-интегрированные холдинги. Также регион является фактически единственным на Северном Кавказе, где реально присутствует транснациональный бизнес.
Ранее присутствовали на Ставрополье и международные агрохолдинги, в частности, Trigon Agri (Дания) и Valinor Group (Кипр). Их приход завершил активный процесс консолидации аграрных активов, проходивший в девяностые и нулевые годы.
Отсутствие политически активного сегмента землевладельцев в элитах республик Северного Кавказа (в отличие от Ставропольского края) объясняется тем, что там запрещен свободный оборот земель сельскохозяйственного назначения. Это затрудняет приход федеральных и тем более транснациональных агрохолдингов.
Отсутствие политически активного сегмента землевладельцев в элитах республик Северного Кавказа (в отличие от Ставропольского края) объясняется тем, что там запрещен свободный оборот земель сельскохозяйственного назначения. Это затрудняет приход федеральных и тем более транснациональных агрохолдингов.
В наиболее развитых сегментах бизнеса регионов Северного Кавказа сформировались этноэкономические кооперации, построенные по патрон-клиентилистскому принципу.
Наиболее сплоченной этнической элитой является чеченская. Ее политические лидеры – это глава Чечни Рамзан Кадыров и спикер Магомед Даудов, религиозный - муфтий Салах Межиев.
Наиболее сплоченной этнической элитой является чеченская. Ее политические лидеры – это глава Чечни Рамзан Кадыров и спикер Магомед Даудов, религиозный - муфтий Салах Межиев.
Рамзан Кадыров
На федеральном уровне к чеченской элите принадлежит замминистра спорта (ранее замминистра по делам Северного Кавказа) Одес Байсултанов. Через него, в частности, реализовывалась инициатива обеспечения транспортного выхода Чечни к побережью Каспийского моря через Дагестан.
Крупными представителями чеченской бизнес-элиты, непосредственно связанными с Кадыровым, сейчас являются Мовсади Альвиев, Ахмад Айдамиров, Руслан Байсаров, Умар Джабраилов.
В другой вайнахской республике, Ингушетии, в отличие от Чечни, политико-управленческая элита крайне немонолитна. Глава республики Махмуд-Али Калиматов так и не стал балансиром интересов кланов.
Крупными представителями чеченской бизнес-элиты, непосредственно связанными с Кадыровым, сейчас являются Мовсади Альвиев, Ахмад Айдамиров, Руслан Байсаров, Умар Джабраилов.
В другой вайнахской республике, Ингушетии, в отличие от Чечни, политико-управленческая элита крайне немонолитна. Глава республики Махмуд-Али Калиматов так и не стал балансиром интересов кланов.
В рамках анализа мы выделили крупнейшие этнические элиты на Северном Кавказе и за его пределами.
Адыго-черкесская:
глава Кабардино-Балкарии Казбек Коков, глава Адыгеи Мурат Кумпилов, сенатор и владелец группы "Синдика" Арсен Каноков, первый заместитель министра сельского хозяйства Джамбулат Хатуов.
Адыго-черкесская:
глава Кабардино-Балкарии Казбек Коков, глава Адыгеи Мурат Кумпилов, сенатор и владелец группы "Синдика" Арсен Каноков, первый заместитель министра сельского хозяйства Джамбулат Хатуов.
Арсен Каноков
Карачаево-балкарская:
глава Карачаево-Черкесии Рашид Темрезов, бенефициар группы "Камос" Магомед Каитов.
Ингушская:
замминистра обороны Юнус-бек Евкуров, бенефициары группы "Сафмар" Михаил, Хамзат и Саит-Салам Гуцериевы, владелец группы "Акрополь" Ахмед Паланкоев.
Греческая:
сенатор Михаил Афанасов, президент клуба "Машук" Александр Сахтариди, владелец группы "Агроком" Иван Саввиди.
глава Карачаево-Черкесии Рашид Темрезов, бенефициар группы "Камос" Магомед Каитов.
Ингушская:
замминистра обороны Юнус-бек Евкуров, бенефициары группы "Сафмар" Михаил, Хамзат и Саит-Салам Гуцериевы, владелец группы "Акрополь" Ахмед Паланкоев.
Греческая:
сенатор Михаил Афанасов, президент клуба "Машук" Александр Сахтариди, владелец группы "Агроком" Иван Саввиди.
Аварская:
спецпредставитель президента в Организации исламская конференция Рамазан Абдулатипов, депутат Госдумы Сайгидпаша Умаханов, владельцы группы "Сумма" Зиявудин и Магомед Магомедовы, бывший глава "Олимпстроя" Ахмед Билалов.
Кумыкская:
бывший спикер Народного собрания Дагестана Хизри Шихсаидов.
спецпредставитель президента в Организации исламская конференция Рамазан Абдулатипов, депутат Госдумы Сайгидпаша Умаханов, владельцы группы "Сумма" Зиявудин и Магомед Магомедовы, бывший глава "Олимпстроя" Ахмед Билалов.
Кумыкская:
бывший спикер Народного собрания Дагестана Хизри Шихсаидов.
Валерий Гергиев
Даргинская:
депутат Госдумы Джамаладин Гасанов, бывший депутат Госдумы Магомедкади Гасанов.
Осетинская:
худрук Мариинского театра Валерий Гергиев, бывший депутат Госдумы Валерий Газзаев, бывший министр по делам Северного Кавказа Сергей Чеботарев.
Еврейская
Владелец банка "Ставропольпромстройбанк" Экман Мардахаев, владелец компании Africa Israel Hotels Лев Леваев.
депутат Госдумы Джамаладин Гасанов, бывший депутат Госдумы Магомедкади Гасанов.
Осетинская:
худрук Мариинского театра Валерий Гергиев, бывший депутат Госдумы Валерий Газзаев, бывший министр по делам Северного Кавказа Сергей Чеботарев.
Еврейская
Владелец банка "Ставропольпромстройбанк" Экман Мардахаев, владелец компании Africa Israel Hotels Лев Леваев.
"Вертикализация" экономики непосредственным образом затронула Северный Кавказ, часть элит которого оставалась слабо интегрированной в холдинги.
Экспансия крупного бизнеса либо усиление влияния государственных компаний на Северный Кавказ фактически заставляет местные элиты, формировавшиеся в девяностые либо нулевые годы, принимать федеральные правила игры.
Экспансия крупного бизнеса либо усиление влияния государственных компаний на Северный Кавказ фактически заставляет местные элиты, формировавшиеся в девяностые либо нулевые годы, принимать федеральные правила игры.
Лев Леваев
Консолидацию активов уже завершили такие крупные государственные игроки как "Почта России", "Ростелеком", Сбербанк.
Сейчас фактически заново приходят на Кавказ госкорпорации "ВЭБ.РФ" (консолидация проблемных активов Московского индустриального банка Абубакара Арсамакова), "Дом.РФ" (реновация Кисловодска), "Ростех" (создание металлургического кластера), "Кавказ.РФ" (консолидация рынка минеральной воды).
Сейчас фактически заново приходят на Кавказ госкорпорации "ВЭБ.РФ" (консолидация проблемных активов Московского индустриального банка Абубакара Арсамакова), "Дом.РФ" (реновация Кисловодска), "Ростех" (создание металлургического кластера), "Кавказ.РФ" (консолидация рынка минеральной воды).
Степень стабильности элитного поля Северного Кавказа в ходе продолжающегося госкапиталистического транзита будет зависеть от жесткости позиции государства в отношениях с местными коррумпированными и криминальными элитами.