Бить рублем чиновников и готовить грамотных юристов
Эксперт рассказал, как в России победить "подковерные" госзакупки
Даже локдаун не может заставить российских чиновников работать эффективнее. Только в первый день ноября в России отменили 47 госзакупок... которые были объявлены несколькими часами ранее.
Проще говоря: чиновники бюджетные деньги были готовы потратить, а спустя всего несколько часов - уже нет.
Проще говоря: чиновники бюджетные деньги были готовы потратить, а спустя всего несколько часов - уже нет.
В Высокогорском районе Татарстана, скажем, в день объявления отменили закупку на питание детей в школах и детсадах за 30,6 млн рублей. А в Самарской области - на покупку жилья для переселенцев за 11,7 млн рублей.
Нефтекумская райбольница (Ставрополье) отказалась от закупок лекарств, а строительный колледж Ростова-на-Дону - от новой мебели.
Нефтекумская райбольница (Ставрополье) отказалась от закупок лекарств, а строительный колледж Ростова-на-Дону - от новой мебели.
"Конечно, каждая такая отмена уже объявленной закупки - это пятно на репутации заказчика. Причина же отмен часто в том, что происходит столкновение групп интересов, различных производителей. И дело решают "под ковром", не вынося на рассмотрение УФАС", - объясняет эксперт по госзаказу "Акцентов" и минюста России Дмитрий Тортев.
По словам Тортева, отмена опубликованных закупок может быть связана с плохим бюджетным планированием: закупку размещают без доведенного финансового обеспечения. Еще одна причина - это некачественная подготовка документации, которую проще переделать, чем исправить.
Отмена закупок - серьезный удар по бюджетному процессу, говорит Тортев. "Плывут" сроки исполнения контрактов. А добросовестные подрядчики не могут качественно планировать свое участие в таких торгах: подготовить заявку, зарезервировать средства на закупку, обеспечить трудовые ресурсы по контракту", - объясняет эксперт "Акцентов".
Отмена закупок - серьезный удар по бюджетному процессу, говорит Тортев. "Плывут" сроки исполнения контрактов. А добросовестные подрядчики не могут качественно планировать свое участие в таких торгах: подготовить заявку, зарезервировать средства на закупку, обеспечить трудовые ресурсы по контракту", - объясняет эксперт "Акцентов".
Дмитрий Тортев
Эксперт аналитического центра "Акценты"
"В каждом регионе нужно донастраивать систему работы с правоохранительными органами и четко отслеживать причины "качелей" при публикации торгов", - считает Тортев.
Реагировать на каждую отмену объявленной закупки обязана прокуратура. Должностное лицо, допустившее отмену, поплатится штрафом в размере до 15 тыс рублей, а юрлицо - до 50 тыс рублей.