Центр "Акценты": политика Юга России зависла между этнокланами и корпорациями
Аналитический центр "Акценты" и ведущий политический телеграм-канал России "Незыгарь" продолжают новый совместный проект. Мы анализируем элиты российских регионов - политические, деловые, общественные.
Третий наш доклад посвящен Югу России.
Третий наш доклад посвящен Югу России.
Юг России - между Кавказом и Центральной Россией
Южный макрорегион занимает промежуточное положение между Северным Кавказом с его закрепившейся еще с застойного советского периода этноклановой системой управления и Центральным макрорегионом, где доминируют не локальные этноклановые группы, а крупный федеральный бизнес.
Южный макрорегион занимает промежуточное положение между Северным Кавказом с его закрепившейся еще с застойного советского периода этноклановой системой управления и Центральным макрорегионом, где доминируют не локальные этноклановые группы, а крупный федеральный бизнес.
Дмитрий Козак
Бывший полпред президента в ЮФО
На Юге России по этноклановому признаку строятся элиты в национальных республиках - Адыгее и Калмыкии.
В 2004 году именно этническая элита Адыгеи добилась сворачивания инициативы полпреда Дмитрия Козака по присоединению республики к Краснодарскому краю. А в 2010 году адыго-черкесская элита добивалась включения Адыгеи в состав СКФО.
Однако даже на Юге особняком стоят элиты Крыма и Севастополя. Из-за угрозы международных санкций от работы на полуострове отказалось большинство российских вертикальных компаний.
Местные элиты варятся, что называется, в собственном соку (вспомним конфликт губернатора Дмитрия Овсянникова и спикера Алексея Чалого, завершившийся отставкой обоих).
В 2004 году именно этническая элита Адыгеи добилась сворачивания инициативы полпреда Дмитрия Козака по присоединению республики к Краснодарскому краю. А в 2010 году адыго-черкесская элита добивалась включения Адыгеи в состав СКФО.
Однако даже на Юге особняком стоят элиты Крыма и Севастополя. Из-за угрозы международных санкций от работы на полуострове отказалось большинство российских вертикальных компаний.
Местные элиты варятся, что называется, в собственном соку (вспомним конфликт губернатора Дмитрия Овсянникова и спикера Алексея Чалого, завершившийся отставкой обоих).
В элите полуострова варяги массово появились с приходом Михаила Развожаева в 2019 году.
Он привез людей из разных регионов, от Подмосковья (замгубернатора Алексей Парикин) до Ярославской области (председатель КСП Юлия Кокарева). Обосновался на полуострове "красноярский клан" (заместители губернатора Светлана Пирогова и Николай Жигулин, руководитель исполкома "Единой России" Константин Пирогов).
Он привез людей из разных регионов, от Подмосковья (замгубернатора Алексей Парикин) до Ярославской области (председатель КСП Юлия Кокарева). Обосновался на полуострове "красноярский клан" (заместители губернатора Светлана Пирогова и Николай Жигулин, руководитель исполкома "Единой России" Константин Пирогов).
Михаил Развожаев
Губернатор Севастополя
Из крупных компаний наиболее влиятелен "Черноморнефтегаза". С ним связан , в частности, депутат Госсовета Крыма Армен Мартоян - советник в аппарате нефтегазовой компании, ветеран событий 2014 года.
Сильны на Юге позиции внешних игроков. Это связано с тем, что ЮФО находится между Черным и Каспийским морями на пересечении международных транспортных коридоров "Север - Юг" и "Восток - Запад".
В ЮФО (Ростов-на-Дону, Краснодар, Астрахань, Сочи и Симферополь) действует 5 из 37 территориальных представительств МИД России.
Также в округе работает не менее 20 штатных и нештатных диппредставительств иностранных государств. В том числе 8 генеральных консульств (Иран, Кипр, Турция, Греция, Украина, Узбекистан, Румыния, Армения).
Сильны на Юге позиции внешних игроков. Это связано с тем, что ЮФО находится между Черным и Каспийским морями на пересечении международных транспортных коридоров "Север - Юг" и "Восток - Запад".
В ЮФО (Ростов-на-Дону, Краснодар, Астрахань, Сочи и Симферополь) действует 5 из 37 территориальных представительств МИД России.
Также в округе работает не менее 20 штатных и нештатных диппредставительств иностранных государств. В том числе 8 генеральных консульств (Иран, Кипр, Турция, Греция, Украина, Узбекистан, Румыния, Армения).
Больше всего представительств у Армении (генконсульство в Ростове, консульский отдел в Сочи, почетный консул в Волгограде).
Пытаются усилить "южнороссийский" вектор влияния крупнейшие игроки - Турция и Иран, недавно сменившие на Юге своих генеральных консулов.
Пытаются усилить "южнороссийский" вектор влияния крупнейшие игроки - Турция и Иран, недавно сменившие на Юге своих генеральных консулов.
Фырат Байар
генеральный консул Турции в Новороссийске
Крупнейшие лоббисты Юга - это государственные сырьевые олигополии ("Газпром", "Транснефть" и "Роснефть"), а также государственные и частные технологические холдинги ("Ростех", "Объединенная судостроительная корпорация", "ТНС энерго", "Трубная металлургическая компания", "Ренова" и др.).
- На Юге начинаются 2 экспортных газопровода "Газпрома" - "Голубой поток" и "Турецкий поток", расположены активы "Каспийского трубопроводного консорциума". "Газпром" имеет по 3 депутатов, связанных с ним, в заксобраниях Ростовской и Астраханской областей. В структурах группы "Газпром" работала председатель Контрольно-счетной палаты Астраханской области Татьяна Максимова.
- "Лукойл" имеет связанного с ним сенатора (Орденов, Астраханская область) и по 1 депутату в заксобраниях Астраханской и Волгоградской областей.
- С "Транснефтью" был связан вице-губернатор Краснодарского края Александр Трембицкий.
Аграрное лобби на Юге тоже сильно. В регионах Юга представлены крупнейшие землевладельцы России - агрохолдинги "Степь", "Волго-Дон Агроинвест", "Юг Руси", "Продимекс", "Доминант", "Националь", "Агрогард", "Ресурс" и др.
Специфика таких агрохолдингов, как "Покровский" (242 тыс га) или "Светлый" (184 тыс га) в том, что они монорегиональны. Бенефициар "Светлого" Николай Гончаров в сентябре избран в Госдуму.
Специфика таких агрохолдингов, как "Покровский" (242 тыс га) или "Светлый" (184 тыс га) в том, что они монорегиональны. Бенефициар "Светлого" Николай Гончаров в сентябре избран в Госдуму.
Сергей Собянин
Мэр Москвы, бывший губернатор Тюменской области
Наиболее влиятельной группой являются Ткачевы, с которыми связан "Агрокомплекс" (660 тыс га сельххозземель). С 2003 года (пять созывов) депутатом Госдумы является Алексей Ткачев. Его старший брат Александр Ткачев - не только экс-губернатор Краснодарского края и министр сельского хозяйства РФ, но и создатель "Агрокомплекса".
Активами в Новороссийске обладает группа "Абраю-Дюрсо", связанная с семьей федерального бизнес-омбудсмена Бориса Титова. В 2017 года депутатом думы Краснодарского края избрана исполнительный директор "Абрау-Дюрсо" Юлия Пархоменко.
Активами в Новороссийске обладает группа "Абраю-Дюрсо", связанная с семьей федерального бизнес-омбудсмена Бориса Титова. В 2017 года депутатом думы Краснодарского края избрана исполнительный директор "Абрау-Дюрсо" Юлия Пархоменко.
Полный баланс интересов между федеральными структурами, консолидирующими производительные и инфраструктурные активы, и местными олигархическими группами, на Юге еще не достигнут.
Об этом свидетельствуют, в частности, корпоративный конфликт между предприятиями птицеводческого кластера "Евродон" и "ВЭБ.РФ" в Ростовской области или неудавшаяся попытка строительства нового порта Лагань на Каспийском море.
Подобные конфликты будут происходить на Юге и впредь. Хотя реже и не столь остро, как на Северном Кавказе, где финальная фаза ресурсного перераспределения только началась.
Об этом свидетельствуют, в частности, корпоративный конфликт между предприятиями птицеводческого кластера "Евродон" и "ВЭБ.РФ" в Ростовской области или неудавшаяся попытка строительства нового порта Лагань на Каспийском море.
Подобные конфликты будут происходить на Юге и впредь. Хотя реже и не столь остро, как на Северном Кавказе, где финальная фаза ресурсного перераспределения только началась.