Melikov style. Почему круглогодичный курорт на Каспии - утопия?

Глава Дагестана Сергей Меликов пообещал построить в Каякентском районе новый туристический город на площади около 200 га с отелями на 30 тысяч номеров.

По замыслу Мелкова, это будет аналог Сочи с горным и морским кластерами - только на берегу Каспия.

Сама по себе идея Меликова прекрасна, но выглядит утопичной. Несколько поколений предшественников Меликова рисовали разного рода рекреационные прожекты, но ни один так и не получил воплощения.
 
Причин - множество.
 
Первое - логистика. В Дагестане мало хороших автодорог, недоразвитая сеть железных и ни одного приличного аэропорта. Как будут добираться до курорта предполагаемые миллионы туристов - непонятно.
 
Второе - климат. Купальный сезон в Дагестане длится 2,5 месяца. Чтобы создать в таких условиях круглогодичный курорт, нужно строить вторые Сочи или Геленджик. Дороговатая затея получается. Инвесторы не оценят. 
 
Третье - инфраструктура. Только Махачкала и Каспийск сливают в море 2 млн кубометров канализационных стоков ежегодно. Власти республики до сих пор не могут решить вопрос с мусором и канализацией. Не приедут же люди отдыхать на свалке и купаться в фекалиях?

Четвёртое - эффективность управления. Меликова не слушаются собственные подчинённые. А любой крупный проект превращается в долгострой. Достаточно вспомнить больницу в Избербаше: в нее влили 200 млн рублей, но не могут достроить с 2014 года.

Можно ли в этих условиях реализовать идею Меликова. Можно. Затратив сотни миллиардов рублей и при условии прямого федерального управления на всех стадиях и при дальнейшей эксплуатации

А может, сразу выделить будущий курорт в особую федеральную территорию по примеру Сириуса?