Чиновник, подвигайся, народ пришел!

Начну с "занудства". Мы все живем в эпоху деградации привычных политических институтов. Люди разуверяются в политических элитах как выразителях их коллективных интересов. В топку - депутатов, чиновников, мэров, партии.

 

Причем это тенденция вовсе не российская - она глобальная, и характерна, как ни удивительно, для тех государств, которые у нас еще с девяностых принято считать «эталонно» демократическими. Просто в России глобальная тенденция усиливается за счет традиционных "болезней" нашей управленческой системы – коррупции, непотизма, да просто разгильдяйства чиновников.

 

Что же происходит с нашей политикой и нашими политиками?

 

Чем более сложным становится общество, фрагментированное на группы с зачастую взаимоисключающими интересами и запросами, тем очевиднее - институты (все эти мэрии и префектуры, гордумы и окружные советы, лелеемые столетиями где-нибудь в Великобритании в Скандинавии или кажущиеся уже привычными в России - за тридцать лет нашей-то юной по сути демократии) неспособны адекватно отражать и выражать данные интересы.

 

Образно говоря, если в чем-то депутатская фракция "Любители сигвеев" и найдет консенсус с фракцией "Любители самокатов", то в чем-то, напротив, они разойдутся радикально.

 

Окей, тут одернет меня вдумчивый читатель. Пускай и есть этот ваш кризис - хотя мне не очень и заметный. А как же его преодолеть? Как заставить депутатов снова стать народными избранниками (без саркастических кавычек), мэров - любимыми всеми "дворниками", а вечных оппозиционеров - избавиться наконец от шутовских колпаков.

 

А никак!

 

Общество - живая материя, и на вызовы оно исторически привыкло отвечать самоорганизацией. Той самой, которая некогда и породила политические институты и элиты, ныне окончательно оторвавшихся от общественных запросов и закапсулировавшиеся ради удовлетворения запросов собственных. В первую очередь самосохранения и самовоспроизводства.

 

Самоорганизацией общество отвечает и на этот новый вызов времени. Популярность набирают дискуссионные (делиберативные, умно говоря) практики: преодолевая сопротивление закоснелых элит, люди учатся обсуждать и решать свои проблемы самостоятельно - скажем так, без участия власти. Опять-таки не только в России.

 

В мире, например, последние десятилетия переживает бум инициативное бюджетирование - сообща (и без участия депутатов и чиновников) решают, как им обустроить собственную среду обитания. И не просто, как обустроить - а как грамотно потратить на это бюджетные средства. И не просто решают, как потратить - контролируют расходование денег, да еще и несут полную ответственность за введенные объекты, переходящие в категорию "общественных благ".

 

И это, конечно, совсем не то, когда очередной мэр единоличным решением направляет полмиллиарда рублей на красивую (как ему лично кажется) прогулочную зону вокруг озера - хотя в половине города нет лавочек, детских площадок и нормальных парковок. И неважно, живет этот мэр в Греции, Португалии или России - проблемы везде по сути одинаковые.

 

Просто в России с ее еще совсем юной (по мировым меркам) демократией - проблемы политические острее, а методы их решения радикальнее.

 

Власть не хочет слышать общество - так заставим слушать и делать! Свежий и показательный пример - борьба жителей Ставропольского края против строительства химзавода посреди Кавминвод. Борьба, в которой и автор этих строк принимал непосредственное участие.

 

Нет, не было митингов протеста, народных дружин и выставления пикетов (как, например, в Шиесе или Прихоперье). Выходить на площадь людям не пришлось, а хватило лишь консолидированного мнения большинства (то, что и называется делиберативной - в виде почти 10 тысяч подписей под обращением к президенту.

 

Чтобы остановить строительство стоимостью почти 7 млрд рублей хватило 5 недель. И это важные цифры, которые позволяют оценить скорость управленческих процессов в нашу информационную эпоху.

 

Более показательно не то, что жители Кавминвод добились отказа от строительства завода. А то, что протест этим не исчерпался.

 

Люди (тех, кто по шаблонам советской журналистики называют "неравнодушными") консолидировались настолько, что сейчас поставили перед собою новую, куда большую, задачу - полностью очистить Кавминводы от промышленных предприятий.

 

Неважно, построенных в советские и постсоветские годы - главное, не могущих здесь располагаться в силу закона.

 

О существовании же этого закона граждане массово узнали именно в ходе развернувшейся общественной дискуссии о невозможности размещения на курортных Кавминводах нового химзавода. Ранее же политические элиты и институты - вроде как призванные быть выразителями общественного мнения - изначально не были заинтересованы в ознакомлении людей с этими экологическими нормами.

 

Меньше, мол, люди знают о своих правах - и крепче спят.

 

Но если подобная бюрократическая "забота" о гражданах еще могла существовать (но ни в коем случае не быть оправдана!) лет двадцать назад, то теперь для любого чиновника она самоубийственна. Ибо изменилась публичная политика, изменилось общество - и продолжают меняться каждый день. О скоростях этих изменений я писал выше.

 

И напоследок. Право, я и сам бы еще несколько лет назад, прочтя в какой-нибудь газете размышления очередного яйцеголового эксперта про "консенсусы" да "дискуссии", счел их бесплодным умствованием. Но сейчас, оказавшись на острие общегражданского движения за очищение Кавминвод от индустриальных монстров (а по сути, возвращения развития региона в определенное законом русло), я убедился - это не умствования. И уж точно не бесплодные.

 

Это уже наступающее будущее. Так что, чиновник, подвигайся, народ пришел.