Кто из чиновников Ессентуков виновен в срыве реконструкции Суворовского шоссе?

Жители Ессентуков провели серию одиночных пикетов, протестуя против действий местной администрации во главе с Александром Некристовым. Поводом для протестов стал отказ мэрии от реконструкции Суворовского шоссе – главной городской автомагистрали протяженностью 2,5 километра.

«Акценты» разобрались, почему реконструкция автодороги, о которой бравурно трубят все государственные СМИ Ставрополья, оказалась яблоком раздора местных жителей и мэрии.

Аукцион на реконструкцию шоссе был объявлен комитетом по госзакупкам Ставрополья еще в октябре 2019 года. Начальная цена контракта составляла почти 265 млн рублей.

Комитет во главе с Александром Абалешевым по формальным основаниям пытался отклонить заявки всех реальных частников, имеющих опыт реконструкции автодорог. До участия в итоге должна была быть допущена лишь одна фирма – «Автомагистраль СК», на тот момент не имевшая должного опыта дорожной реконструкции. Как позже выяснила прокуратура Ессентуков, в пакете документов для участия в закупке фирма предоставила фиктивный договор.

Аукционы, проводимые комитетом по госзакупках, в которых участвовала «Автомагистраль СК», часто проходили по одному и тому же сценарию. Подаются заявки от нескольких участников, но конкурсная комиссия отсеивает их, и победителем автоматически становится ессентукская фирма. Контракт с ней заключался по максимальной цене, безо всякой экономии для бюджета.

На сей рез процедура заключения госконтракта затянулась на четыре месяца. Неоднократно комитет во главе с Абалешевым пытался отклонить заявку компании «Домострой», который обжаловал незаконные действия краевых чиновников. В итоге комитет вынужден был сдаться, а контракт заключен с «Домостроем» с наиболее выгодным ценовым предложением.

 * * *

Сразу после опубликования протокола о признании «Домостроя» победителем аукциона управление ЖКХ администрации Ессентуков попыталось отказаться от заключения контракта. Чиновники сослались на внесение изменений в городской бюджет.

Снова пришлось вмешиваться ставропольскому управлению ФАС, которое привлекло должностных лиц управления ЖКХ администрации к административной ответственности по ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ (нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд), ч. 3 ст. 7.32 КоАП РФ (нарушение сроков заключения контракта и уклонение от заключения контракта). Насколько же велико было желание чиновников отдать выгодный контракт конкретной фирме, в обход закона?!

Даже после того, как госконтракт был заключен с «Домостроем», фирме продолжали вставлять палки в колеса. Вот лишь несколько примеров.

Проектно-сметная документация была передана администрацией Ессентуков подрядчику лишь спустя месяц после заключения контракта.

Разрешение на строительство было выдано еще спустя месяц, 28 февраля 2020 года.

Договор строительного контроля на объекте был заключен администрацией без проведения конкурентных процедур, а договор авторского надзора мэрия заключила лишь 28 мая, да и не с той компанией, что готовила проектную документацию по контракту.

На все письма подрядчика по решению рабочих вопросов (а они неизменно возникают при реализации такого крупного проекта) администрация Ессентуков отправляла формальные отписки, не решая на самом деле никаких вопросов.

До сих пор не получены действующие технические условий по электросетям, сетям связи, газоснабжению.

* * *

В общем, администрация Ессентуков чинила всяческие препятствия реконструкции Суворовского шоссе. При этом все краевые ТВ трубили о том, насколько это важный объект, ведь суворовское шоссе свяжет город с площадкой событийного туризма, где проводят фестиваль фейерверков. Интервью раздавали ессентукские чиновники, обещавшие, что объект сдадут до конца 2020 года, и ни один, естественно, не рассказывал о том, какие препятствия мэрия чинит подрядчику.

Между тем, добиться адекватного взаимодействия с администрацией «Домострою» удавалось только через жалобы – в ФАС и прокуратуру… Мэрия отказывается оплачивать подрядчику уже выполненные работы. Как и в прошлом году, сослались на некую «корректировку» бюджета, из которой исключили средства на реконструкцию шоссе.

Более того, на этом основании администрация подала в суд, требуя в одностороннем порядке расторгнуть контракт. При этом чиновники Ессентуков продолжали вещать жителям о том, что заинтересованы в скорейшем завершении реконструкции.

В городе продолжают разыгрывать новые контракты на иные цели – так, недавно распределили более 42 млн рублей на ремонт улично-дорожной сети. Идет проектирование физкультурно-оздоровительного комплекса – Ледового дворца.

Кроме того, недавно был объявлен аукцион на проведение в Ессентуках в 2021 году фестиваля фейерверков почти за 46 млн рублей. На все это деньги есть, а вот на реконструкцию Суворовского шоссе якобы нет… Вы в это верите?!

Или дело вовсе не в приоритетности тех или иных объектов для города, а в «покладистости» подрядчика?

* * *

Возмущены прекращением работ жители Ессентуков и садоводческих товариществ, оставшихся без подъездной дороги. Кроме того, остановка строительства для фирмы, в которой работает более ста человек, означает катастрофу – люди остаются без работы. Но страдает и городской бюджет, лишающийся налоговых поступлений. Инициативная группа «Домостроя» трижды обращалась в администрацию Ессентуков с уведомлением о проведении пикетов, чтобы привлечь внимание к проблеме. Но подчиненные Некристова отказывали в проведении акции.

В итоге, чтобы достучаться до чиновников работники «Домостроя» и члены их семей, которых мэрия в разгар пандемии оставляет без куска хлеба, и были вынуждены выйти на пикеты.

P.S.

Еще в начале июня появилась неофициальная информация о том, что краевые власти крайне недовольны Александром Некристовым, и он даже написал заявление об отставке. Потом, правда, мэрия это опровергла. Но, по информации «Акцентов», вопрос с переводом мэра на иную работу уже решен.

Фото: Адмистрация Ессентуков.