Кавказские и московские элиты выстраивают новую систему сдержек и противовесов

Вице-премьер Юрий Трутнев пообещал, что уже через год-полтора на Северном Кавказе он сумеет создать новую система управления.

Уже ликвидируется "Корпорации развития Северного Кавказа" (КРСК), которую присоединят к "Курортам Северного Кавказа".

Пообещал Трутнев также "принять решение о продаже доли РФ в ряде... уже реализованных проектов". Один из таких проектов, по мнению вице-премьера, - это  выставочный комплекс "Минводы-Экспо", в уставный капитал которого государством вложено более 3,8 млрд рублей.

О том, насколько реалистичны задачи Трутнева, "Акценты" обсудили со старшим научным сотрудником Института экономической политики Сергеем Жаворонковым.

"Акценты": - Трутнева назначили куратором Северного Кавказа в апреле, а первый визит в регион он совершил лишь в августе. Как думаете, чего он ждал?

- Трутнев считается человеком, близким к “Лукойлу”. И основные его интересы всегда находились в сфере природных ресурсов, Дальнего Востока и Арктики.

Поэтому не факт, что у Трутнева есть серьезный интерес к “кавказской” тематике. Да и "кураторство" вице-премьерами в правительстве часто осуществляется формально, каждый курирует много тем.

"Акценты": - Допустим, интерес к Кавказу у Трутнева все же неподдельный. Как он тогда будет уживаться с другим “куратором” СКФО - первым замминистра экономики Михаилом Бабичем?

- Вполне возможно столкновение между ними. Ведь по своему психотипу и Трутнев, и Бабич считаются людьми, склонными продавливать собственные решения.

Но Северный Кавказ слишком сложный регион для того, чтобы здесь действовать напролом.

За исключением, наверное, Размана Кадырова, политико-экономическими долгожителями на Кавказе обычно оказывались люди, умеющие со многими договариваться и мало с кем ссориться. Сами же знаете, что на Кавказе руководители и регионов, и крупных компаний имеют выход на первых лиц в Москве

"Акценты": - Вы вот о Кадырове вспомнили. А Бабич как раз считается человеком, близким к кадыровскому клану.

- Бабич - выходец из КГБ. Довольно давно, еще до Путина, занимал разные ответственные посты, в частности, руководил ракетной корпорацией "Алмаз" (сейчас Алмаз-антей).

В нулевые годы был делегирован на пост председателя правительства Чечни. Этот пост, я напомню, до 2006 года занимали русские. Считается, что именно в Чечне Бабич обрел особое доверие тогдашнего главы ФСБ и одного из наиболее влиятельных лиц в окружении Путина Николая Патрушева.

Но ушел Бабич с публичным скандалом: он отказался от всех предложенных тогдашним президентом Чечни Ахматом Кадыровым кандидатур министра финансов. Так что я не стал бы рассматривать Бабича как фигуру, "близкую к кадыровскому клану".

"Акценты": - А вообще, насколько велика влиятельность новых федеральных "кураторов"?

- Начальник Бабича - министр Максим Решетников - принадлежит к совсем другой номенклатурной группе, группе выдвиженцев мэра Москвы Сергея Собянина. Так что, несмотря на высокий пост первого заместителя министра, Бабич полностью гарантировать позицию министерства не может.

Вообще, если вы загляните в “Википедию”, то вы обнаружите интересную особенность биографии Бабича. Он нигде надолго не задерживается, а его деятельность нередко сопровождалась конфликтами, в которых он обычно проигрывал.

Такой, кстати, была история и предпоследнего его поста - посла в Беларуси, где он вступал в публичную полемику с белорусскими властями, и был в итоге отозван.

"Акценты": - На кавказе ни Трутнев, ни Бабич никому пока публично не благоволят. Как думаете, кто из губернаторов окажется в фаворе у новых "кураторов"?

- Есть свидетельства теплых отношений того же Бабича с бывшим главой Ингушетии Юнус-Беком Евкурорвым. Когда Бабич был полпредом в ПФО, а Евкуров главой республики, они многократно совершали совместные поездки, необходимость которых "по должности" не следовала.

Что касается других глав, включая того же Кадырова, то, мне кажется, что отношения с “федералами” тут складываются от общеноменклатурной логике. Главам важно заручиться федеральной поддержкой. А, кстати, в случае с Бабичем это не только заместитель в одном из важнейших министерств, но также и человек, установивший контроль над КРСК.

"Акценты": - КРСК, думаете, полностью перешла в сферу его влияния?

- Ну а сами вы как думаете, если еще в мае Бабич сумел назначить "своего" человека Андрея Харина генеральным директором корпорации, а сам с июня стал председателем совета директоров.

Вообще, на Кавказе и Трутневу, и Бабичу важно получить право неформальной визы и тем самым влияния на крупные экономические проекты, даже формально не входящие в их компетенцию.

"Акценты": - Год-полтора - реалистичный срок, который Трутнев обозначил для создания на Кавказе новой системы управления?

- Полтора года по меркам чиновника срок немаленький. Так что, наверное, реалистичный. Но этот ответ вкупе с тем, что Трутнев прибыл на Кавказ лишь почти через полгода после назначения, скорее, читаются как "пока с меня ничего не спрашивайте, рано".

Всё это говорит не в пользу того, что Трутнев сильно интересуется “кавказским” вопросом. Интересовался бы: сказал: нужны срочные меры, и я знаю, кого назначить, и кому денег дать!

На раскачку времени нет, как любит говорить Путин.