Суд не поддержал Волгоградское УФАС и прокуратуру области в деле о взыскании с бюджета 76 млн рублей

Арбитраж рассмотрел дело о взыскании в пользу ООО "Система" с комитета информационных технологий Волгоградской области задолженности по оплате по концессионному соглашению в размере более 73 млн. руб. и еще более 3 млн. руб. за пользование чужими денежными средствами.

Антимонопольщики и прокуратура участвовали в деле в качестве третьих лиц.

Дело касается взыскания задолженности по скандальному концессионному соглашению, заключенному, как считает УФАС, в отсутствие банковской гарантии между комитетом информационных технологий региона и ООО "Система" на создание комплекса дорожных камер, фиксирующих нарушения правил.

Антимонопольщики утверждают, что они неоднократно обращали внимание суда на то, что в материалах дела отсутствуют акты приемки в эксплуатацию камер, установленных в августе-декабре 2020 года, а также на то, что без согласия УФАС было заключено допсоглашение к концессионному соглашению об увеличении количества камер с 37 до 94. Это автоматически повлекло бы увеличение выплат из бюджета в пользу ООО "Система". И хотя дополнительное соглашение в ноябре 2020 года и было расторгнуто с даты его подписания, количество камер не было приведено в соответствие с концессионным соглашением. Всем этим доводам суд не внял.

Интересные подробности сообщила заместитель руководителя УФАС по региону Ольга Ячменева.

"С самого начала судебного процесса и комитет информационных технологий, и комитет финансов региона были полностью согласны с взыскиваемой суммой, хотя именно в их задачи входит рациональное использование бюджетных средств. С их стороны не было даже попыток как-то опровергнуть выдвигаемые к взысканию суммы, размер которых у нас вызывает серьезные сомнения. Такая инертность чиновников объясняется, наверное, тем, что деньги выплачиваются не из собственного кармана, а из бюджета региона. Думаю, в обжаловании принятого судом решения комитеты не заинтересованы также, как и в экономии областного бюджета", - сказала Ячменева.

Ранее на действия чиновников и концессионеров обращали внимание и в Контрольно-счетной палате (КСП) региона.

По данным КСП, в начале прошлого года Волгоградская область, от имени которой выступает комитет, заключила концессионное соглашение с ООО "Система" сроком действия на 7 лет.

Комитет должен был передать концессионеру 45 исправных (!) передвижных комплексов фотовидеофиксации нарушений ПДД (КФВФ), а "Система" должна была инвестировать средства в размере не менее 274, 9 млн рублей, поставить дополнительно 37 стационарных КФВФ, заменить изношенное имущество, эксплуатировать его, получать прибыль и отдавать государству 26,94 % от суммы штрафов за нарушения, которые зафиксируют дорожные камеры.

После проведения проверки КСП выяснилось, что из 45 переданных комитетом комплексов большинство свой ресурс выработали, они были не исправны, и из этого числа на дорогах работали только 18.

Что касается новых камер... Без каких-либо правовых оснований помимо 37 стационарных КФВФ, предусмотренных концессионным соглашением, в сентябре-декабре 2020 года функционировали еще до 27 стационарных комплексов.

С использованием дополнительных камер, которые могут быть вне закона, вынесено 220,1 тыс постановлений, водители оштрафованы на 130 млн 45 тыс рублей.